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中国社会的变革，政策一直是主导力量，因为政策而产生的概念想象，也可以反过来制造螺旋效应，因为个体围绕概念产生集体观念而形成共同意识，产生强大的气场，将影响到从外部到内部的整体社会判断。
过去多年央企腐败大案发生不少，但对体制改革却没有多少实质性的推动。包括收入分配改革，计划生育改革，乃至司法改革等政治层面的改革。
在刘胜军看来，三中全会应进行包括行政管理体制改革、金融改革、财税改革、央企改革、城镇化改革和社会领域改革等六个方面的全面改革。必须提高财政透明度，让人大真正发挥监督和约束的作用。当然，第二个任期的作为空间会更大，因为经历五年后其政治资源更多，地位更稳固，推动改革更容易，而且面临换届可能也没有更多顾虑，更能放开手脚。能否告别旧模式、转向新模式，关键就靠改革，靠三中全会拿出一套全面的改革方案来。中国实际上正站在一个转折点，要对过去30多年以出口导向、投资拉动、低质量高污染的不可持续的增长模式说再见，当前全球经济形势下中国面对的危机、政府债务、环境污染问题，以及腐败和两极分化等，都是由这种模式导致的。
可以说，我们目前已经站在改革开放30多年来最关键的一个转折点，三中全会的改革方案，将是中国经济顺利转型的关键，是未来保持经济发展和社会稳定的关键。刘胜军对《中国经贸聚焦》记者说。由于国企治理结构不完善，国家对于国企的监督实际上主要依赖于外部监管。
其二，国企的垄断性带来腐败如果2020年达到深圳2011年水平的50%（6.25亿元/平方公里），海南GDP将达到20212亿元，相当于2011年GDP的8倍。紧紧抓住未来10年我国转型发展的大趋势，海南国际旅游岛就能开创新局面。到2020年，随着人口城镇化进程的加快，估计我国中等收入群体比重有可能从目前的25%提高到40%左右，中等收入群体人口规模将从3亿人扩大到6亿人。
2.环境资源的综合价值将不断提升（1）良好的生态环境。到2020年，如果每年有5%的中等收入群体来海南消费，人均消费额达到香港2010年水平的50%（2200元左右），那么将累积创造约2500～3000亿元的消费规模。
只有解决了几亿农民工的市民化问题，才有可能解决人口城镇化的问题。20年前就已做了一些工作，由于一些因素推迟。争取海南成为服务业先行先试的开放实验区，加快国际购物中心建设，这样的政策体制突破具有重要意义。（3）金融服务业的发展。
三、国际旅游岛建设关键在于改革开放1987年10月，中央财经领导小组讨论海南建省办特区的时候，就设想能否将海南建为我国第一个社会主义自由贸易区。2011年海南单位建设用地创造的GDP为0.78亿元/平方公里，仅相当于2011年广东的1/4、深圳的1/16。2.有条件加快人口城镇化的进程（1）人口承载量与发展战略相协调。如果这个数字是客观的，到2020年实现不低于7%的增长是有基础、有条件的。
实践证明，海南国际旅游岛开放型服务业发展的关键不在于旅游业，而在于教育、医疗、文化产业的发展。海南将在未来区域开放格局中扮演更重要的角色。
2012年我国的城镇化率为52.6％，但人口城镇化率仅有35.2％，远低于2011年世界52%的平均水平。由于多方面的因素，海南在南海综合开发基地建设上尚未有大的突破。
麦肯锡咨询公司一份报告显示，2011年中国的医疗支出3570亿美元左右，预计2020年中国医疗市场价值将高达1万亿美元。3.海南的区域战略地位作用日益凸显（1）南海成为国家战略核心。未来5～8年是我国转型与改革最为关键的时期。国际购物中心并不只是建几个免税商场。我到海南26年了，深感海南未来的前景是美好的。海南在养老方面具有独特优势。
预计到2020年，全国60岁以上老年人口将达到2.48亿。1.全国对海南国际旅游岛的需求呈刚性增长趋势（1）以养老为例。
转型与改革的大趋势对我国中长期发展具有决定性的意义。二、国际旅游岛成为最强比较优势海南建省办特区已25年。
我认为，海南国际旅游岛的主要消费群体是中高等收入群体，尤其是中等收入群体。初步测算表明，到2016年，我国消费需求规模将达到30万亿元人民币。
到2020年，我国可望释放的潜在消费需求规模有可能达到45～50万亿元人民币。今天，面对13亿人的消费需求，国际旅游岛成为海南最强的比较优势。也有可能未来将国际旅游岛划分为若干个区，改变现有的行政格局，以实现全岛土地资源共享，从而加速海南发展。香港是国际上公认的国际购物中心，在免税购物的经营、管理、服务、营销、人才建设上积累了丰富经验，形成了一整套成熟的免税购物服务体系和监管措施。
如果以城镇化为载体盘活土地资源，将极大地提高土地资源的利用效率。建设国际旅游岛，由产业开放拉动区域开放，将洋浦等区域的开放做起来。
海南作为一个岛屿省份，作为独特的地理单元，地域面积小，具备全省统筹和一盘棋规划建设的先天优势。估计未来几年，国家将出台教育、医疗、文化等服务业的开放政策，为加快发展开放型服务业创造更为有利的条件。
这里做一假设：到2020年海南单位建设用地产出率达到广东2011年的水平（2.85亿元/平方公里），即使建设用地面积不变，海南GDP将达到9217亿元，相当于2011年GDP的3.7倍。1989年有七八千家中小企业到海南注册成立，到1991年达到上万家。
也深感海南的改革发展还尚有明显差距。1.发挥比较优势，加快开放型服务业的发展（1）教育、医疗、文化产业的发展。（2）以洋浦为重点的保税港区建设。海南的公共外交战略地位提升，并由此提升海南的区位影响力。
在未来的5-8年，全国转型与改革的大趋势对海南国际旅游岛建设带来多方面的重要机遇。适度发展养老服务业，关键在于提供适合老年人需求的服务性产品。
从人口城镇化的承载量来看，到2020年海南具有实现1200万人的综合承载能力。3.区域重大项目的开放（1）南海基地建设。
在城镇化过程中，海南有条件加快农民工市民化，加大城乡基本公共服务均等化建设，让新型城镇化发展成果惠及全岛居民。2.取决于营造一个好的发展环境，吸纳社会资本、外来资本到海南发展。
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